道路の安全性を著しく欠如する状態であつたにもかかわらず…出張所は、道路を常時巡視して応急の事態に対処しうる看視体制をとつていなかつたために、…必要とされる措置を全く講じていなかつた…から…出張所の道路管理に瑕疵があつたというのほかなく、…管理費用を負担すべき県は、国家賠償法二条及び三条の規定に基づき、…賠償する責に任ずべきであ…る。